徐州市爱心市民自愿结对资助孤儿实施办法（试行）

徐州市慈善总会

（2009年6月10日）

据有关部门调查，我市现有孤儿和“视同孤儿”（一般指父母一方死亡另一方出走无音信或远嫁他乡的未成年人）7180人。近几年，在当地政府的关心和家邦亲邻的照顾下，他们中的大多数生存条件不断得到改善。但总体上看，孤儿的生活环境和学习条件仍非常艰苦，与一般家庭的孩子相比尚有很大差距，特别是缺少家庭的温暖和亲情的关爱，身心健康受到很大影响。

孤儿的遭遇是不幸的，但命运是可以改变的。特别是在建设小康社会，共创和谐徐州的今天，孤儿理应受到更多的关爱，理应得到同龄孩子一样的快乐，理应和社会全体成员一起共享社会文明进步的成果。进一步改善孤儿的生存、生活、学习条件，需要各级政府和社会各界的共同关注和努力。作为各级各类慈善机构，更应当把“助孤”作为一件深得民心的善事来抓。为此，在市慈善总会主要领导的倡导带动下，市慈善总会全体领导成员（包括担任荣誉职务的企业家）身体力行，率先结对资助孤儿，从而引导社会各界都来关注孤儿，奉献爱心，在全市范围内普遍开展“爱心市民自愿结对资助孤儿活动”。为确保此项活动规范有序开展，特制定具体实施办法：

一、预期目标。按照先孤儿后“视同孤儿”的原则，力争2-3年实现所有孤儿（包括“视同孤儿”下同）都能得到结对资助，让慈善形成一种风尚，让每一个孤儿与我们同行。

二、资助人范围。凡有稳定收入、无传染性疾病、富有爱心的市民均可自愿结对资助1名或数名孤儿。

三、资助人的义务和责任。

（一）对受助孤儿给予一定的经济资助；

（二）经常通过电话、通信等形式，了解受助孤儿的学习、生活等情况，加深感情；

（三）经常看望慰问受助孤儿，尤其在春节、中秋节、六一儿童节和孤儿生日，要向孤儿表达关爱，使受助人感受亲情的温暖；

（四）资助人对受助孤儿主要是给予经济资助和亲情关怀，不承担受助孤儿的监护责任和由受助孤儿个人行为引起的法律责任。

四、资助标准。资助标准应不低于全额享受的城乡最低生活保障标准，即城市孤儿每月283元，农村孤儿每月155元，并随城乡低保自然增长机制而同步提高。原享受的城乡低保待遇不变。

五、资助金兑现方法。资助金兑现采取半年或一季度一次，可由资助人直接交付受助孤儿，也可委托徐州市慈善总会代为定期发放。委托发放的，需将资助金提前捐入徐州慈善基金会账户（户名：徐州市慈善基金会，开户行：中行解南支行，账号：485858206644）。

六、资助办理程序。有意结对资助孤儿的爱心市民，可向市慈善总会提出申请，由市慈善总会提供受助孤儿名单及相关信息，资助人确认后，填写《徐州市爱心市民结对资助孤儿登记表》，自填表次月起，资助人即须履行结对资助的义务和责任。

爱心市民也可登录徐州慈善网http://xzscszh.com ，点击“慈善救助”专栏，查询受助孤儿名单及相关信息，选定资助对象，填写《徐州市爱心市民结对资助孤儿登记表》，发至徐州市慈善总会邮箱：xzscshbgs@126.com，经徐州市慈善总会确认后，即可从次月起按规定履行结对资助的义务和责任。

七、资助期限。资助人和受助孤儿一旦确定资助关系后，一般应资助至受助人年满18周岁止。如有以下情况之一者，经市慈善总会确认，可终止资助：

（一）受助人拒绝接受继续资助的；

（二）受助人已年满16周岁，不再继续学习，能够自食其力的；

（三）另有其他资助人资助的；

（四）资助人因突发情况失去资助能力的；

（五）受助人因触犯法律，受到刑事处分的。

八、本实施办法自2009年7月1日开始试行。在试行过程中，多方听取意见，不断修订和完善。

九、本办法最终解释权归徐州市慈善总会。